Заседание коллегии Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по итогам работы за I полугодие 2018 года и о планах работы на II полугодие 2018 года

25 июля состоялось заседание коллегии Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по итогам работы за I полугодие 2018 года и о планах работы на II полугодие 2018 года.

Докладчиком выступила исполняющий обязанности председателя Комитета Ирина Бугославская. В заседании коллегии приняли участие представители ИОГВ, общественных организаций, организаций энергетической отрасли, СМИ.

В своем выступлении Ирина Бугославская отметила, что за I полугодие 2018 года Комитет выполнил в установленные сроки 70 поручений Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, 227 поручений вице-губернатора Санкт-Петербурга Игоря Албина, а также иные поручения в утвержденном порядке.

На 2018 год Комитетом осуществлена процедура государственного регулирования (регулируемый период 2017-2021 гг.) с принятием тарифно-балансовых решений в отношении 132 организаций, что на 51 организацию меньше, чем на регулируемый период 2016-2020 гг.

Одним из факторов необходимости снижения количества регулируемых организаций является реализация Плана мероприятий по оптимизации схемы теплоснабжения Санкт-Петербурга с учетом необходимости снижения количества регулируемых теплоснабжающих организаций и Плана мероприятий по оптимизации схемы электроснабжения Санкт-Петербурга с учетом необходимости снижения количества территориальных сетевых организаций, осуществляющих услуги по передаче электрической энергии, утвержденных вице-губернатором Санкт-Петербурга Игорем Албиным, в целях консолидации производственных и сетевых активов.

Реализация мероприятий по оптимизации схем теплоснабжения, электроснабжения и водоотведения позволила снизить количество регулируемых организаций, по сравнению с 2015 годом, на 30%.

Исполняющий обязанности председателя Комитета отметила, что в течение отчетного периода прекращена процедура государственного регулирования в отношении 4 теплоснабжающих организаций. В связи с внесением изменений в основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, теплоснабжающие организации, производящие тепловую энергию с использованием теплоисточника с установленной мощностью менее 10 Гкал/ч и (или) осуществляющие поставку потребителю тепловой энергии в объеме менее 50 тыс.Гкал, с 01.01.2019 подлежат переходу на договорные тарифы.

Мероприятия по снижению количества регулируемых организаций позволяют ресурсоснабжающим организациям оптимизировать свои расходы в части подготовки материалов по установлению регулируемых тарифов. Реализация данных мероприятий позволяет стимулировать организации к снижению издержек производства, внедрению энергосберегающих технологий ресурсосбережения и повышению энергетической эффективности, что, в конечном счете, благоприятно сказывается на экологической обстановке региона.

В настоящее время Комитетом проводится работа по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций за 2017 год, по итогам которой будут приняты соответствующие тарифные решения на 2019 год.

Следует отметить, что предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утверждаемый Правительством Российской Федерации для Санкт-Петербурга составил 6%. По инициативе Губернатора Санкт-Петербурга, предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Санкт-Петербурге установлен с 01.07.2018 в размере 5 %.

Начиная с 2017 года, на базе основных ресурсоснабжающих организаций Санкт-Петербурга создана система показателей, характеризующих баланс экономических интересов потребителей и регулируемых организаций – внутриотраслевой баланс систем коммунальной инфраструктуры и энергетики региона. По факту, Санкт-Петербург стал первым субъектом Российской Федерации, который разработал и начал применение внутриотраслевого баланса. Сегодня это действенный инструмент при формировании кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры, оптимизированных инвестиционных и производственных программ энергетических и коммунальных предприятий, а также при формировании долгосрочных тарифных решений.

В продолжение своего доклада Ирина Бугославская подчеркнула, что Комитет уделяет большое внимание формированию кадрового резерва в сфере тарифного регулирования. Комитетом проведен мониторинг численности работников, занятых в сфере тарифного регулирования, по состоянию на отчетную дату и определена потребность в кадрах до 2025 года в количестве 35 специалистов.

Вместе с тем, одним из основных направлений работы с кадровым резервом в Комитете является формирование образовательных программ для подготовки квалифицированных специалистов.

В рамках подготовки специалистов сферы тарифного регулирования СПбГЭУ продолжается реализация сформированной совместно с Комитетом магистерской программы «Управление инженерной инфраструктурой и ресурсами территорий» по направлению «Государственное и муниципальное управление».

По мере необходимости проводится корректировка учебных дисциплин. Так, в соответствии с поручением вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н., в учебные модули включены вопросы по формированию внутриотраслевого баланса систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга. В настоящее время проводится опрос регулируемых организаций с целью включения в учебные дисциплины наиболее актуальных вопросов.

Итоги реализации данной программы в 2017-2018 годах будут представлены в ноябре на научно-практической конференции, посвященной деятельности Комитета за 20-летний период работы.

Комитет принял участие в Санкт-Петербургском международном форуме труда и в рамках круглого стола «Проблемы применения профессиональных стандартов в сфере ЖКХ и пути их решения» обозначил проблемы, связанные с применением профстандарта «Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в ЖКХ». В качестве решения задачи с разработкой профстандарта для работников сферы тарифного регулирования было выдвинуто предложение о создании универсального профстандарта по ценообразованию, который будет работать как в регулируемых, так и в нерегулируемых отраслях.

На постоянной основе Комитет проводит мероприятия по профессиональной ориентации молодежи, взаимодействует со Студенческим советом Санкт-Петербурга, осуществляет дальнейшую реализацию проекта «Производство-детям», проводит еженедельные круглые столы с участием магистров вузов по вопросам основных направлений социально-экономического развития Санкт-Петербурга и государственного тарифного регулирования, а также совместно с подведомственным СПб ГБУ «Центр тарифно-экспертного обеспечения» оказывает шефскую помощь СПб КГУЗ «Психоневрологический диспансер № 8 Красногвардейского района».

Кроме того, в целях привлечения перспективной молодежи начато сотрудничество с полуфиналистом конкурса «Лидеры России» Тимуром Киселевым. По результатам совместной деятельности Комитет надеется выработать новые подходы к решению основных задач.

Во II полугодии 2018 года перед Комитетом поставлены задачи, направленные на повышение качества жизни горожан и улучшение городской среды, в том числе путем формирования тарифно-балансовых решений, продолжения работы по снижению количества регулируемых организаций, создания единого оператора коммерческого учета энергоресурсов, продолжения работы по формированию клиентоориентированного внутриотраслевого баланса ресурсов коммунальной инфраструктуры, снижения негативного воздействия ценового фактора на экономику Санкт-Петербурга с помощью реализации мероприятий по импортозамещению, формирования тарифной модели на услуги по обращению с ТКО в условиях построения новой схемы взаимоотношений, сокращения объемов перекрестного субсидирования при установлении тарифов на электрическую энергию, а также расширения взаимодействия с региональными регулирующими органами в целях внедрения в Санкт-Петербурге положительных практик в области государственного регулирования тарифов.

«Выполнение Комитетом и его подведомственным учреждением СПб ГБУ «Центр тарифно-экспертного обеспечения» поставленных задач должно привести к созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе, развитию малого бизнеса, улучшению качества жизни населения, снижению социальной напряженности среди граждан и улучшению качества городской среды», - подвела итоги Ирина Бугославская.

Материалы коллегии Комитета по тарифам Санкт-Петербурга:

- Об итогах работы Комитета по тарифам Санкт-Петербурга за I полугодие 2018 года и о планах работы на II полугодие 2018 года