Санкт-Петербургский городской суд прекратил дело «ТГК-1» против Комитета по тарифам Санкт-Петербурга

8 августа Санкт-Петербургский городской суд прекратил административное производство по заявлению ПАО «ТГК-1» об оспаривании нормативного правового акта Комитета по тарифам Санкт-Петербурга в части величины тарифов на тепловую энергию на 2018 год. Основанием для прекращения производства послужило решение Федеральной антимонопольной службы об отмене с 1 августа текущего года нормативных правовых актов Комитета, оспариваемых в рамках указанного дела.

В случае исполнения приказа ФАС России и перехода на физический метод распределения расхода условного топлива между электрической и тепловой энергией произойдет значительный рост расходов на тепловую энергию, что повлечет существенное увеличение тарифов в сфере теплоснабжения для конечных потребителей, основную долю которых (51%) составляет население. Расчетный рост тарифов ПАО «ТГК-1» с 1.08.2018 (с учетом компенсации выпадающих расходов в части топлива в 2016-2017 годах) для всех категорий потребителей составит 49,1%, вместо утвержденных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга 4,0%. Кроме того, потребуется выделение бюджетной субсидии на компенсацию межтарифной разницы в зоне теплоснабжения ПАО «ТГК-1» в размере 2,9 млрд. рублей ежегодно.

При этом остальные потребители зоны теплоснабжения ПАО «ТГК-1», доля которых составляет 49%, включая промышленных потребителей, были бы вынуждены самостоятельно оплачивать потребляемую тепловую энергию с ростом тарифов на 49,1% с 1 августа 2018 года. Такие кардинальные изменения тарифов в сфере теплоснабжения приведут к увеличению издержек промышленных предприятий и себестоимости выпускаемой ими продукции, снижению конкурентоспособности и финансового результата компаний.

Таким образом, изменение метода распределения расхода топлива ПАО «ТГК-1» в 2016-2018 годах нарушает установленный п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» принцип соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, что приведет к негативным социально-экономическим последствиям.

В настоящее время Комитет по тарифам Санкт-Петербурга направил заявление об отмене указанного приказа ФАС России, назначена дата следующего судебного заседания – 21 августа.

Кроме того, 15 августа в Верховном Суде Российской Федерации состоится судебный процесс по рассмотрению апелляционной жалобы Комитета, поданной на решение Санкт-Петербургского городского суда о частичном удовлетворении административного иска ПАО «ТГК-1» о признании недействующим приложения к распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р в части долгосрочного параметра регулирования – размера удельного расхода условного топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии.

Основанием указанных судебных процессов являются разногласия между Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга и ПАО «ТГК-1» о том, с какого времени необходимо применять метод распределения расхода условного топлива в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Следуя положениям федеральных нормативных актов Комитет продолжит отстаивать переход от пропорционального метода распределения условного топлива к физическому методу начиная только с 2019 года. ПАО «ТГК-1» руководствуясь исключительно желанием увеличить чистую прибыль, а также размер выплачиваемых дивидендов за счет потребителей Санкт-Петербурга считает, что такой переход должен был состояться еще в 2016 году.
Учитывая данные обстоятельства, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга продолжит отстаивать интересы потребителей тепловой энергии и их законные права в судебных заседаниях.