О среднеотпускном тарифе на холодную воду и водоотведение ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на 2015 год

По предложению ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» расходы, формирующие тарифы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Санкт-Петербурга на 2015 год, составили 25 989 млн. руб.

Кроме того ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» было предусмотрено на 2015 год снижение отпуска объемов воды (суммарно по водоснабжению и водоотведению) по отношению к заложенным показателям на 2014 год на 144 млн. м³ (или 12%),что противоречит Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э, в соответствии с которыми темп изменения (снижения) потребления воды не должен превышать 5 процентов в год.

Таким образом, по предложению ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» рост среднего тарифа на водоснабжение/водоотведение с 01.07.2015 составил 33%.

Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга определена экономически обоснованная величина необходимой валовой выручки в сфере водоснабжения и водоотведения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на территории Санкт-Петербурга на 2015 год в размере 25 970 млн. руб., что на 7,1% больше расходов, заложенных в тарифы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на 2014 год.

Необходимо отметить, что по результатам тарифного регулирования 2014 года ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Федеральную службу по тарифам России (ФСТ России) с заявлением о разногласиях в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2014 год в отношении производственных расходов по статье затрат «расходы на оплату регулируемыми организациями работ и (или) услуг, связанных с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем» в размере 1 601 млн.руб.

Приказом ФСТ России от 18.04.2014 № 651-э были признаны экономически обоснованными расходы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в размере 1 317,6 млн.руб. Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга была учтена половина суммы разногласий в 2014 году (658 млн.руб.), и вторая половина разногласий учтена при регулировании 2015 года (659 млн.руб.).

Комитет по тарифам Санкт-Петербурга утвердил балансы водопотребления и водоотведения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на 2015 год в соответствии с требованием действующего законодательства исходя из фактической динамики 2011-2013 годов, при этом снижение отпуска объемов воды по отношению к заложенным показателям на 2014 год составило 24 млн. м³ (или на 2%).

Таким образом, в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2014 № 594-р установлены тарифы на питьевую воду, техническую воду и водоотведение ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на территории Санкт-Петербурга на 2015 год,  при этом рост среднего тарифа с 01.07.2015 составил 11%, в том числе рост тарифов по группе «Население» - 10%, по группе «Прочие» — 12%.

Таблица: Величина расходов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в сфере водоснабжения и водоотведения на 2015 год

При определении расходов, формирующих тарифы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на 2015 год Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством было отказано во включение отдельных расходов (в размере – 18,6 млн. руб.), в связи с недостаточной обоснованностью, представленных в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга материалов, подтверждающих необходимость включения расходов в состав затрат, формирующих тарифы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Кроме того, по ряду статей Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга приняты расходы, превышающие расходы относительно предложения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

В соответствии с действующим законодательством, расходы регулируемой организации на приобретаемые электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), другие виды энергетических ресурсов, холодную воду определяются как сумма произведений расчетных экономически (технологически, технически) обоснованных объемов приобретаемых электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности), других видов холодной воды на соответственно плановые (расчетные) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), другие виды энергетических ресурсов, холодную воду.

Таким образом, расчет расходов на энергетические ресурсы и холодную воду ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» осуществлен Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на основании объемных показателей, утвержденных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 12.12.2014 г. № 497-р с учётом:

- цен на электроэнергию, не превышающих средних фактических значений, сложившихся во втором полугодии 2014 г. с учетом индекса роста цен с 01.07.2015 г. - 1,089, определенным в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации  одобренном Правительством РФ;

- тарифов, установленных соответствующим регулирующим органом на конец 2014 г., и прогнозных индексов роста цен (тарифов) на период с 01.07.2015 г., определенным в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации  одобренном Правительством РФ.

Определенная Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга величина недополученного дохода, по итогам финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за 2013 год составила 1 048 млн. руб. Указанные расходы были учтены при регулировании тарифов на 2015 год.