Информационное письмо Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.10.2018 № 01-14-1979/18-0-0

На основании Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон) инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение – программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, инвестиционные программы в сфере водоснабжения и (или) водоотведения утверждаются в случае необходимости проведения работ по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 (далее – Правила).

Требования к содержанию инвестиционных программ определены Правилами.

На основании пункта 10 Правил в инвестиционную программу включаются мероприятия по строительству, а также мероприятия по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов и предполагающие изменение первоначальной (полной) стоимости модернизируемого и (или) реконструируемого объекта, целесообразность реализации которых обоснована в схемах водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 17(1) Правил основанием для отказа в утверждении инвестиционной программы является, в том числе, несоответствие инвестиционной программы требованиям к содержанию инвестиционной программы, указанным в пункте 10 Правил.

Согласно положениям действующего законодательства амортизационные отчисления – это перенос стоимости основного средства на выпускаемую продукцию в течении срока эксплуатации такого основного средства. Главная цель амортизации –обеспечение воспроизводства основных фондов.

В соответствии с законодательством в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения определено понятие целевого направления использования амортизационных отчислений в случаях, когда амортизационные отчисления используются в качестве источника финансирования мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой, утвержденной в соответствии с Правилами.

Организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в соответствии с требованиями Федерального закона должен быть обеспечен раздельный учет начисленной амортизации, и учитываемые в тарифах средства, относящиеся к регулируемым видам деятельности, не могут быть направлены на расходы, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности, включая расходы на приобретение основных средств или нематериальных активов.

Принимая во внимание вышеизложенное, расходы на приобретение основных средств или нематериальных активов, не связанные с проведением конкретных мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных в инвестиционной программе, не должны включаться в инвестиционные программы.

Председатель Комитета
Д.В.Коптин