Информационное письмо от 13.02.2015 № 01-14-390/15-0-0

Об особенностях раскрытия  информации об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг) в сфере водоснабжения и водоотведения, и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения и (или) водоотведения

В связи с поступающими обращениями организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Санкт-Петербурга по вопросу заполнения форм предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга считает необходимым разъяснить следующее.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ) на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение возложена обязанность раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 (далее – Стандарты) регулируемыми организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Раскрытие информации на сайтах в сети «Интернет» в соответствии с пунктом 6 Стандартов необходимо осуществлять по формам, утверждаемым Федеральной службой по тарифам.

С 14.07.2013 вступил в силу приказ ФСТ России от 15.05.2013 № 129 «Об утверждении форм предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, и органами регулирования тарифов, а также Правил заполнения таких форм».

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» ФСТ России утверждены:

1) формы предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение;

2)  формы предоставления информации, подлежащей раскрытию, органами регулирования тарифов;

3) правила заполнения форм предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, и органами регулирования тарифов (далее – Правила).

Согласно пунктам 27, 48 и 69 Стандартов информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования.

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что при заполнении форм 1.9, 2.11 и 3.9 указывается ссылка на публичные договоры поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, договоры о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения, размещенные в сети «Интернет». 

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Договоры водоотведения согласно части 8 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ также заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.                              

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» утверждены:

1) типовой договор горячего водоснабжения;

2) типовой договор по транспортировке горячей воды;

3) типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения.                         

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» утверждены:

1) типовой договор холодного водоснабжения;

2) типовой договор водоотведения;

3) единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения;

4) типовой договор по транспортировке холодной воды;

5) типовой договор по транспортировке сточных вод;

6) типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения;

7) типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Отметим, что характерными ошибками заполнения форм 1.9, 2.11 и 3.9 являются:

 - указание в форме отдельных условий договора;

 - приведение полного текста договора;

 - указание ссылки на неофициальный сайт Комитета по тарифам Санкт-Петербурга (www.tarifspb.ru).

Публичные договоры поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, договоры о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения допускается размещать на сайте регулируемой организации в сети «Интернет», а также направлять в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга для размещения на его официальном сайте в сети «Интернет» (www.gov.spb.ru/gov/otrasl/energ_kom/). В указанных случаях в формах 1.9, 2.11 и 3.9 приводится ссылка непосредственно на документ (пример http://gov.spb.ru/gov/otrasl/energ_kom/inform_/standarty-raskrytiya-informacii-v-sfere-holodnogo-vodosnabzheniya/).

Комитет по тарифам Санкт-Петербурга обращает внимание, что согласно части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комитета

Д.В.Коптин

Просмотреть: Информационное письмо от 13.02.2015 № 01-14-390/15-0-0 "Об особенностях раскрытия  информации об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг) в сфере водоснабжения и водоотведения, и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения и (или) водоотведения"