Отчет по работе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга за 2016 год в рамках исполнения поручения вице-губернатора И.Н.Албина

Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ведет активную работу по реализации программы «Кадровый резерв». По словам Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко: "Сегодня перед нами стоят задачи эффективного развития системы госслужбы. Кадровая составляющая - это основа любой экономики. Потому что талантливые люди могут принести новые идеи". Руководство Комитета по тарифам Санкт-Петербурга поддерживает позицию Губернатора и представляет отчет о деятельности Комитета в рамках этого направления. 

 

На 2016 год, согласно штатному расписанию, численность Комитета составляла 63 человека, из них 60 человек занимали должности государственной гражданской службы, а 3 не являются государственными служащими Санкт-Петербурга. Формирование кадрового резерва на должности ИОГВ происходит в соответствии с действующим законодательством (по поручению вице-губернатора Санкт-Петербурга И.Н.Албина от 29.12.2014 № 05-487/14-П). В кадровый резерв Комитета включены 6 гражданских служащих на должности государственной гражданской службы ведущей группы. По результатам практики 4 студента были рекомендованы в Молодежный кадровый резерв. Один из студентов принят на государственную гражданскую службу в Комитет, один – на работу в СПб ГБУ «Центр тарифно-экспертного обеспечения». В Резерв управленческих кадров Санкт-Петербурга по представлению Комитета включены 11 кандидатов. За отчетный период повышение квалификации прошли 19 гражданских служащих. 

 

Формирование кадрового резерва в отрасли

 

Комитетом проведен мониторинг численности работников, занятых в сфере тарифного регулирования по состоянию на отчетную дату. В связи с сокращением 50 регулируемых организаций (по сравнению с сентябрем 2015 года) количество работников в негосударственном секторе сократилось на 52 чел. Количество работников в государственном секторе сократилось на 2 чел. Количество вакантных мест – 27 ед.; текучесть кадров – 5% (без изменений). Потребность в кадрах до 2025 г. – 73 специалиста. В январе 2016 г. Комитетом совместно с регулируемыми организациями проведена работа по определению соответствия трудовых функций, указанных в утвержденных профессиональных стандартах (специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве, специалист планово-экономического сопровождения деятельности организаций водоснабжения и водоотведения) должностным обязанностям, выполняемым работниками данных организаций. Определено, что утвержденные профессиональные стандарты подходят работникам, занимающимися тарифами в регулируемых организациях. В феврале 2016 г. проведен анализ соответствия наименования должностей, трудовых функций, квалификационных требований, предъявляемых к работникам в СПб ГБУ «ЦТЭО», наименованиям должностей, трудовым функциям, квалификационным требованиям, установленных в утвержденных профстандартах. По результатам анализа разработан план обучения сотрудников. В марте 2016 г. с представителями Общероссийского объединения работодателей «Федеральная палата энергосбережения, энергоэффективности и энергобезопасности» Комитетом и СПб ГБУ «ЦТЭО» обсуждался вопрос о разработке проекта профстандарта «Специалист энергослужбы (энергохохзяйства) предприятия», однако сделан вывод о его не соответствии для работников сферы тарифного регулирования. Также обсудили перспективы разработки профстандарта «Менеджер по энергоаудиту». В настоящее время Комитет совместно с СПб ГБУ «ЦТЭО» готовит свои предложения в проект. В июне 2016 г. с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» и введением новой организационно-штатной структуры СПб ГБУ «ЦТЭО» разработан план по организации применения профессиональных стандартов в учреждении.

 

На базе СПб ГБУ «ЦТЭО» создана рабочая группа с целью разработки предложений по проектам профессиональных стандартов сферы тарифного регулирования (менеджер по энергоаудиту и др.) с предоставлением председателю Комитета ежемесячных отчетов о проделанной работе. В связи с тем, что подготовка специалистов сферы тарифного регулирования ВУЗами не осуществляется, Комитетом в ВУЗы были направлены предложения о включении в образовательные программы по направлениям «Экономика», «Наземные транспортно-технологические комплексы», «Теплоэнергетика и теплотехника», «Электроэнергетика и электротехника» учебных дисциплин, изучение которых необходимо для работы в сфере регулирования тарифов и цен. Предложения ВУЗов и Комитета направлены в Министерство образования и науки РФ, из которого был получен ответ, что предложения Комитета будут учтены при организации разработки и утверждении примерных основных образовательных программ. В 2016 году заключены договоры о сотрудничестве с Санкт-Петербургским государственным университетом и Санкт-Петербургским политехническим университетом Петра Великого. 

 

За отчетный период в Комитете прошли практику 12 студентов, в подведомственном учреждении  СПбГБУ «ЦТЭО» прошли практику 12 студентов, один магистрант прошел стажировку. По перечню приоритетных научных тем по вопросам ведения Комитета 3 студента ВУЗа по итогам практики выполнили квалификационные работы. Для привлечения студентов в отрасль тарифной политики первым заместителем председателя Комитета Сафаровым Г.Г. проводятся круглые столы с участием магистрантов СПбГЭУ по вопросам социально-экономического развития Санкт-Петербурга и тарифного регулирования. Также Сафаровым Г.Г. согласованы 67 научно-исследовательских работы по направлению «Экономика». В июне представители Комитета и СПб ГБУ «ЦТЭО» приняли участие в работе аттестационных комиссий ВУЗов Санкт-Петербурга, провели оценку подготовки специалистов, дали рекомендации для трудоустройства на предприятия города. В мае 2016 г. проведен конкурсный отбор кандидатов по целевой подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием для Комитета. По результатам конкурсного отбора Комитетом был определен победитель, с которым заключен договор о целевом обучении по направлению подготовки «Экономика».Комитетом и СПб ГБУ «ЦТЭО» совместно с кафедрой «Экономики и управления городом и городской инфраструктурой» СПбГЭУ разработана магистерская программа по направлению «государственное и муниципальное управление". Программа была успешно представлена на Ученом совете СПбГЭУ для утверждения к приему студентов на обучение в 2017 году. Для популяризации рабочих мест Комитет разработал проект «Производство - детям!», формат которого представляет проведение экскурсий на крупные энергетические предприятия города: в апреле организована экскурсия для школьников ГБОУ СОШ №75 Санкт-Петербурга в Музейный комплекс «Вселенная Воды» ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», в мае состоялась экскурсия студентов на теплоэлектроцентраль АО «Юго-Западная ТЭЦ», 24.06.2016  состоялась экскурсия на Северо-Западную ТЭЦ, 30 сентября магистры Санкт-Петербургского государственного экономического университета посетили объекты ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».В средней образовательной школе № 517 Выборгского района Санкт-Петербурга, специализирующейся на углубленном изучении предметов экономического профиля были проведены встречи с учащимися 10-11 классов, в ходе которых школьникам было рассказано о работе Комитета и подведомственного ему центра, а также даны ответы на вопросы, интересующие учащихся. В целях содействия занятости молодежи и приобретению молодыми людьми трудовых навыков был создан сервисный студенческий отряд студентов СПбГЭУ. Работа студентов организована в июле месяце на базе «ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ» и АО «Автопарк № 1 «Спецтранс» в соответствии с программой обучения. В июне 2016 года Комитетом совместно с СПб ГБУ «ЦТЭО» собраны материалы о лучших работниках сферы тарифного регулирования, пресс-релизы которых были размещены на сайте Комитета.В соответствии с приказом СПб ГБУ «Центр тарифно-экспертного обеспечения» № 39 от 21.11.2016 «О создании рабочей группы по вопросу повышения эффективности мероприятий по внедрению ИОГВ Санкт-Петербурга инновационных изобретений, полезных моделей, отобранных по результатам патентного поиска» создана рабочая группа в составе 18 человек с участием представителей:

 

• СПб ГБУ «Центр тарифно-экспертного обеспечения»; 

• Комитета по тарифам Санкт-Петербурга; 

• ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»; 

• Общества с ограниченной ответственностью «Институт Рациональных Технологий»; 

• Комитета по энергетике и инженерному обеспечению;

• ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»;

• ФГБОУ ВПО «Национальный минерально-сырьевой университет «Горный»;

• ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»

 

В 2016 году рабочей группой по вопросу повышения эффективности мероприятий по внедрению инновационных изобретений, полезных моделей, отобранных по результатам патентного поиска, были проведены три совещания  по итогам которых:

 

1. Утверждена новая структура ежеквартальных обзоров патентов 

и разработок в области интеллектуальной собственности

2. Разработан проект Методических указаний по разработке и внедрению научно-технической продукции в экономику Санкт-Петербурга

3. Подготовлен и отправлен на согласование проект Положения 

о международном инновационном конкурсе «Инновация и экономика знаний»

4. Разработана Форма заявки на формирование сводного реестра инноваций, изобретений и интеллектуальной собственности блока жизнеобеспечения Санкт-Петербурга.