Заседание коллегии Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по итогам работы за 2017 год и о планах работы на 2018 год

14 февраля состоялось расширенное заседание коллегии Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по подведению итогов работы за 2017 год и о планах работы на 2018 год. Докладчиком выступил председатель Комитета Дмитрий Коптин. В итоговом заседании коллегии приняли участие представители ИОГВ, общественных организаций, СМИ.

В своем выступлении Дмитрий Коптин отметил, что за период 2017 года Комитет выполнил в установленные сроки 174 поручения Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, 533 поручения вице-губернатора Санкт-Петербурга Игоря Албина и 360 иных поручений.

По итогам 2017 года (регулируемый период 2017-2021 гг.) Комитетом осуществлена процедура государственного регулирования с принятием тарифно-балансовых решений в отношении 136 организаций, что на 47 организаций меньше, чем в прошлом году на регулируемый период 2016 года (2016-2020 гг.).

Одним из факторов необходимости снижения регулируемых организаций является реализация Плана мероприятий по оптимизации схемы теплоснабжения Санкт-Петербурга с учетом необходимости снижения количества регулируемых теплоснабжающих организаций и Плана мероприятий по оптимизации схемы электроснабжения Санкт-Петербурга, с учетом необходимости снижения количества территориальных сетевых организаций, осуществляющих услуги по передаче электрической энергии, утвержденных вице-губернатором Санкт-Петербурга Игорем Албиным.

Председатель Комитета отметил, что в течение отчетного периода прекращена процедура государственного регулирования в отношении 7 организаций. Таким образом, на конец 2017 года Комитетом прекращена процедура государственного регулирования в отношении 129 организаций, в том числе 116 организаций, осуществляющих услуги по теплоснабжению.

Мероприятия по снижению количества регулируемых организаций позволяют ресурсоснабжающим организациям оптимизировать свои расходы в части подготовки материалов по установлению регулируемых тарифов. Реализация данных мероприятий позволяет стимулировать организации к снижению издержек производства, внедрению энергосберегающих технологий ресурсосбережения и повышению энергетической эффективности, что, в конечном счете, благоприятно сказывается на экологической обстановке региона.

В настоящее время Комитет осуществляет работу по оценке экономических последствий слияния группы компаний ПАО «Ленэнерго» на базе единой организации, что позволит повысить надежность и качество предоставляемых услуг.

Учитывая анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельности организаций в регулируемой сфере деятельности по итогам 2016 года, где были выявлены расходы, превышающие плановые показатели, Комитетом установлены долгосрочные тарифы на период от 3-х до 5-ти лет в регулируемых сферах для 132 организаций.

Следует отметить, что предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Санкт-Петербурге ежегодно снижается с 9,5% в 2015 году до 5,0% в 2018 году.

За период 2017 года Комитет начал применять на практике межотраслевой баланс ресурсов систем коммунальной инфраструктуры, который сегодня является действенным инструментом при формировании кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры, оптимизированных инвестиционных и производственных программ энергетических и коммунальных предприятий, а также при формировании долгосрочных тарифных решений.

В рамках действующих соглашений о сотрудничестве Санкт-Петербурга с другими регионами Российской Федерации, Комитетом проводится работа по межрегиональному сотрудничеству в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В данном мероприятии уже приняли участие представители 15 субъектов РФ – органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В продолжение своего доклада Дмитрий Коптин подчеркнул, что Комитет уделяет большое внимание формированию кадрового резерва в отрасли тарифного регулирования. Комитетом проведен мониторинг численности работников, занятых в сфере тарифного регулирования, по состоянию на отчетную дату и определена потребность в кадрах до 2025 года в количестве 54 специалистов.

Вместе с тем, одним из основных направлений работы с кадровым резервом в Комитете является формирование образовательных программ для подготовки квалифицированных специалистов.

В сентябре 2017 года сформирована первая учебная группа по разработанной Комитетом совместно с СПбГЭУ магистерской программе «Управление инженерной инфраструктурой и ресурсами территорий» по направлению «Государственное и муниципальное управление». Магистры - представители крупнейших предприятий промышленно-транспортного комплекса и энергетической отрасли Санкт-Петербурга – успешно приступили к освоению программы в заочной форме в октябре 2017 года.

Кроме того, Комитет отметил отсутствие специальных программ подготовки специалистов в сфере ценообразования и тарифного регулирования, в связи с чем, для решения данного вопроса, Комитетом были разработаны и согласованы с регулируемыми организациями предложения для проекта профстандарта «Экономист». Предложения Комитета предусматривают включение в проект профстандарта обобщенной трудовой функции «Разработка экономически обоснованных цен и тарифов на работы и услуги». В настоящее время работа в данном направлении продолжается.

В соответствии с перечнем профессий, востребованных на рынке труда, утверждены профстандарты «Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве», «Специалист планово-экономического сопровождения деятельности организации водоснабжения и водоотведения». В июле – сентябре Комитет совместно с регулируемыми организациями принял участие в разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление видов деятельности в рамках указанных стандартов.

На постоянной основе Комитет проводит мероприятия по профессиональной ориентации молодежи, взаимодействует со Студенческим советом Санкт-Петербурга, осуществляет дальнейшую реализацию проекта «Производство-детям», проводит еженедельные круглые столы с участием магистров вузов по вопросам основных направлений социально-экономического развития Санкт-Петербурга и государственного тарифного регулирования, а также совместно с подведомственным СПб ГБУ «Центр тарифно-экспертного обеспечения» оказывает шефскую помощь СПб КГУЗ «Психоневрологический диспансер № 8 Красногвардейского района».

В 2018 году перед Комитетом поставлены задачи, направленные на повышение качества жизни горожан и улучшение городской среды, в том числе путем формирования тарифно-балансовых решений, продолжения работы по снижению количества регулируемых организаций, создания единого оператора коммерческого учета энергоресурсов, продолжения работы по формированию клиентоориентированного межотраслевого баланса ресурсов коммунальной инфраструктуры, снижения негативного воздействия ценового фактора на экономику Санкт-Петербурга с помощью реализации мероприятий по импортозамещению, а также расширения взаимодействия с региональными регулирующими органами в целях внедрения в Санкт-Петербурге положительных практик в области государственного регулирования тарифов.

"Выполнение Комитетом и его подведомственным учреждением СПб ГБУ «Центр тарифно-экспертного обеспечения» поставленных задач должно привести к созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе, развитию малого бизнеса, улучшению качества жизни населения, снижению социальной напряженности среди граждан и улучшению качества городской среды", - подвел итоги Дмитрий Коптин.

Материалы итоговой Коллегии Комитета по тарифам Санкт-Петербурга:

- Об итогах работы Комитета по тарифам Санкт-Петербурга за 2017 год и о планах работы на 2018 год