Регулирование тарифов в Санкт-Петербурге: итоги Всероссийской тарифной конференции

Всероссийская тарифная конференция Федеральной антимонопольной службы прошла в 9 раз и собрала более 700 участников из 79 регионов: представителей федеральных и региональных органов власти, предпринимательского и экспертного сообщества.

Санкт-Петербург ежегодно принимает участие в самом крупном мероприятии ФАС России, посвященном актуальным вопросам тарифного и антимонопольного регулирования.

В этом году среди вопросов, которые поднимались на конференции, был рассмотрен вопрос модернизации коммунальной инфраструктуры: без инвестиций в эту сферу невозможно ее развитие и бесперебойное ведение коммунального хозяйства. Ресурсоснабжающие организации Петербурга выполняют запланированные работы по инвестиционным программа в полном объеме, благодаря чему качество жилищно-коммунальных услуг в нашем городе остается на высоком уровне.

По информации ФАС России за 9 месяцев 2024 года в ЖКХ привлечено 155 млрд рублей инвестиций. Пятая часть общего объема инвестиций в ЖКХ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения – за Санкт-Петербургом. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга при рассмотрении и утверждении инвестиционных программ отмечает положительную динамику объемов финансирования инвестиционных программ и увеличения их количества по всем сферам деятельности.

Еще одной актуальной темой конференции стало применение дифференцированных тарифов на электроэнергию. Это достаточно новый регуляторный механизм, цель которого – сокращение перекрестного субсидирования и противодействие избыточному потреблению ресурса за оплату по льготным ставкам, в том числе борьба с серым майнингом.

В Санкт-Петербурге система дифференцированных тарифов действует с 2024 года. В рамках конференции ФАС России озвучила планы определить на федеральном уровне предельные значения диапазонов объемов потребления. Изменения должны быть утверждены Правительством Российской Федерации до 1 ноября и будут обязательны для исполнения в регионах.

Предел потребления электроэнергии по первому диапазону планируется установить на уровне 3,9 тыс. кВт.ч с возможностью снижения до 1,2 тыс. кВт.ч., по второму – 6 тыс. кВт.ч. 

Ранее установленные Комитетом по тарифам диапазоны практически совпадают с планами ФАС России. При учете федеральных изменений основная часть лицевых счетов петербуржцев по-прежнему будет входить в первый, льготный диапазон.

Также в рамках Всероссийской тарифной конференции был рассмотрен пилотный проект ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» по разработке и внедрению тарифного комплаенса.

Система тарифного комплаенса основывается на анализе основных рисков, связанных с возможными отклонениями от тарифного законодательства, и работает благодаря внутренним документам предприятия, направленным на повышение качества правового и экономического обоснования расходов и технико-экономических показателей, подлежащих включению в регулируемые тарифы.

ГУП «ТЭК СПб» стал первой в России организацией, которая внедрила у себя систему тарифного комплаенса. Работа предприятием велась при поддержке федеральных и региональных ведомств, в том числе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

В итоге на Всероссийской тарифной конференции проект был признан успешным, и теперь ФАС России будет прорабатывать вопрос внесения изменений в законодательство в части определения правого статуса данного механизма и порядка его утверждения для масштабирования по всей стране.