Тарифообразование в новейшей истории России (2000-2017): концентрация полномочий

Продолжаем вспоминать историю тарифного регулирования, которая сама по себе является историей государственного управления экономической системой: и в отношении частного бизнеса, и в отношении государственного сектора экономики, и в отношении транснациональных корпораций. Тариф был и остается самым гибким инструментом этой деятельности.

В начале нового тысячелетия стартовала административная реформа, основой которой стало создание единого органа, устанавливающего и контролирующего применение тарифов как субъектами естественных монополий, так и производителями ряда социально значимых товаров и услуг.

Методику регулирования тарифов с 2004 года по 2014 год разрабатывала Федеральная служба по тарифам. В этот период была ограничена деятельность монополий по обслуживанию жилого фонда и сформирован рынок услуг. Таким образом, все жилищные услуги по содержанию жилого фонда начали официально выходить на свободный рынок, а тарифы постепенно смогли приблизить к реальной стоимости услуг.

В 2008 году на федеральном уровне продолжали регулироваться естественные монополии, на региональном и муниципальном – локальные.

В 2009 году было усилено государственное влияние в области регулирования цен на медикаменты. Новые требования были зафиксированы на законодательном уровне. Так региональные органы регулирования продолжали расширять сферы влияния.

Новая полоса экономического кризиса в 2014 году, которая сопровождалась падением рубля и кратным усилением инфляции, сместила акценты тарифной политики. Правительство России рассматривало регулирование в качестве инструмента сдерживания инфляции и затрат потребителей продукции инфраструктурного сектора (услуг).

С 2017 года тарифная политика, основанная на принципе «инфляция минус», принимается на долгосрочную перспективу. Полностью регулируются отрасли коммунального и энергетического хозяйства, остальные услуги регулируются частично (транспорт, лекарства, питание, социальные услуги).

Продолжение следует…