06.03.2020

В Сочи обсудили регулирование тарифов ЖКХ на 2020 год

Председатель Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Дмитрий Коптин и директор подведомственного учреждения «Центр тарифно-экспертного обеспечения» Николай Гаврилов приняли участие во Всероссийском практическом семинаре-совещании «Эволюция тарифного регулирования в 2020 году: шаг в будущее». Он проходил в Сочи 4 и 5 марта. В мероприятии также участвовали руководители и специалисты ФАС России, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, регулируемые организации и представители экспертного сообщества.

Главной темой семинара стали практические вопросы применения законодательства в сфере тарифного регулирований и регуляторные нововведения 2020 года. В ходе панельных дискуссий, проектных сессий и дискуссионных площадок участники обсудили применение «эталонов» в регулировании тарифов ЖКХ и итоги их использования в сфере электроэнергетики, регулирование обращения с твердыми коммунальными отходами, развитие газовой отрасли и цифровую трансформацию сферы.

В соответствии с поручением Президента России Правительству РФ были выработаны решения, направленные на совершенствование тарифного регулирования, которые и определили вектор работы регуляторов в 2019 и 2020 годах. Одно из них - ограничение возможностей региональных регуляторов принимать решения об установлении тарифов, платы граждан за коммунальные услуги выше или ниже предельных уровней без согласования ФАС России. Как отметил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев: «Это совершенно новый качественный уровень определения тарифов, поскольку в процессе согласования нами были детально рассмотрены причины и необходимость выхода за рамки установленных предельных уровней».

Еще один из основных принципов совершенствования тарифной политики – метод эталонных затрат при расчете сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков. Он позволяет сделать расчеты более прозрачными, исключить субъективизм и тарифную дискриминацию, а также сократить разброс в дифференциации уровня сбытовых надбавок по субъектам РФ почти в 2 раза.

Также в рамках реализации Федерального закона № 300-ФЗ территориальные сетевые организации и органы регулирования получили возможность заключения регуляторных соглашений, обязательных к согласованию с ФАС России. Данный документ подписывается на добровольной основе. Соглашение позволит компаниям иметь прогнозируемый долгосрочный тариф и неизменные инвестиционные условия.

Кроме того обсуждалось установление регулируемых тарифов сроком на 5 лет с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. Такой подход позволит территориальным сетевым организациям планировать инвестиции, расширить ремонтные программы, а также увеличить прозрачность и прогнозируемость тарифов для потребителей.

«Тарифное регулирование – это непростая работа, которая требует непрерывного поиска социально-экономического баланса при принятии тарифных решений. Подобные семинары позволяют не только познакомиться с успешными практиками коллег, но и совместно выработать возможные пути решения существующих проблем. В таком формате взаимодействия регуляторы всех субъектов анализируют итоги прошедшего периода и генерируют прогрессивные модели, формирующие максимальный баланс интересов производителей и потребителей регулируемых услуг», - поделился по завершении семинара Дмитрий Коптин.